[한국에너지신문] 정부는 국민이 만든다. 정부는 공공성과 경제성의 균형을 맞춰 국민이 시킨 일을 하기 위해 공기업을 만든다. 공기업은 때로는 사익을 추구하는 기업의 역할을 해야 할 수도 있지만, 거의 모든 경우 공공성을 강화하는 방향으로 일을 해야 한다.물론 그 공공성 강화라는 것이 조직의 잇속 챙기기를 포장하기 위한 명분이라면 지양하여야 한다. 하지만 민간에서 수행하기 어려운 일들을 도맡고, 민간에서 할 수 있는 사업의 기회를 빼앗지 말아야 하는 것이 공기업의 원칙이다.그러한 원칙은 대개 내규에도 규정되어 있을 것이고, 해당 공기

[한국에너지신문] 에너지 전담기관 설립을 준비하고 있거나, 아이디어 차원에서 추진을 서두르는 지자체가 점차 많아지고 있다.최근 충남, 울산, 부산, 인천, 전남, 전북 등이 관련 기관을 설립하기 위해 다양한 모습으로 준비를 서두르고 있다. 공사나 공단 같은 비교적 대규모 조직을 만들려고 하는 지자체는 타당성 용역부터 진행해야 한다. 작은 조직을 만드는 데에는 시간과 돈이 그리 많이 들지 않는다.이미 유사한 기능의 기관도 전국에 많이 들어서 있다. 대표이자 최초의 전담기관은 제주에너지공사다. 바람 자원을 활용해 ‘무탄소섬’이라는 전국

[한국에너지신문] 산자부가 에너지 분야의 조직개편을 두고 심한 내홍을 겪고 있는 것 같다. 이미 2~3개월 전부터 조직 개편설이 떠돌아 다녔지만 해가 바뀐 지금까지도 결론을 내리지 못하고 좌충우돌하는 모양새다.조직개편의 방향은 에너지자원정책관을 비롯하여 에너지산업, 미래에너지, 에너지전환 등 4개 정책관으로 가닥을 잡고 있는 것 같다. 크게 바뀌는 것은 원자력정책관을 폐지하고 재생에너지 업무를 관장하는 에너지 전환 분야를 국으로 승격시키는 것으로 알려지고 있다.신규 원전 건설을 백지화하고 재생에너지 산업을 발전시키겠다는 현 정권의

[한국에너지신문] 지난해 우리 사회에 에너지 전환이라는 단어가 처음으로 등장했다. 고 노무현 정권이 재생에너지 정책을 추진했다면 현 정권은 보다 한 차원 높은 에너지 전환이라는 대명제를 우리 사회에 던졌다. 2018년은 에너지 전환의 원년이라고 기록하고 싶다. 인류는 석탄산업의 비약적인 발전과 더불어 석유, 원자력 등 20세기에는 에너지 산업의 발전에 힘입어 엄청난 성장을 이루어 왔다.그러나 수천만 년 안정된 상태의 자원을 밖으로 끄집어내 에너지 자원으로 이용한 대가로 기후변화라는 지구상의 대재앙을 불러 왔다. 이제 화석에너지를 사

[한국에너지신문] 2030년까지의 에너지 전환 청사진이라는 것이 나왔다. 어떤 사람들은 이번 계획을 불합리한 것이라고 한다. 다른 사람들은 아직도 근본적인 변화는 아니라고 지적한다. 다 어느 정도는 맞고 어느 정도는 틀리다.발전량 비중은 현재 원자력이 30%, 석탄화력이 45%, LNG가 17%, 신재생에너지가 6% 정도다. 이것을 원자력 24%, 석탄 36%, LNG 19%, 신재생에너지 20% 등으로 조정한다는 것이다. 개별 에너지원의 비중으로 보면 다른 부분은 다 줄어들고 ‘중간연료’라는 LNG와 신재생에너지 정도가 늘어난 것

[한국에너지신문] 원전과 석탄의 감소에 대한 논쟁은 이제 서서히 잦아들고 있다. 정부의 재생에너지 관련 계획도 어느 정도 윤곽은 잡힌 상태다. 그 계획이 태양광과 풍력, 그리고 LNG에만 치중돼 있어 문제라는 지적이 업계에서 나오고 있다. 현재 시점에서도 어설퍼 보이는 게 한두 가지가 아니라는 것이다.그러면 미래에는 이러한 계획에 따른 에너지 배합비율이 바람직한가. 그렇지 않다는 것이 우리 시각이다. 원전과 석탄에 치중하던 것을 다른 에너지원으로도 나눠 준 것은 평가할만하다. 하지만 현재 우리가 개발하고 있는 다양한 미래 지향적 에

[한국에너지신문] 문재인 정권이 출범 6개월여 만에 조각을 완성했다. 이제는 국가경영을 어떻게 할 것인지 청사진을 내놓아야 할 때이다.우리나라는 김영삼 정권이 출범하면서 에너지 전담 부처인 동력자원부를 폐지한 지가 20여 년이 지났다. 그 이후 우리나라의 에너지 산업은 20여 년 동안 사실상 정체 시기였다. 지금 산업통상자원부가 하고 있는 에너지 정책은 과거 동자부 시절 하던 정책의 연장 선상에 불과하다고 해도 과언이 아니다. 한마디로 하면 정책에 ‘발전’이 없었다. 그리고 이 기간 동안 에너지 문제는 국가경영에서 제외돼 있었다.

[한국에너지신문] 정부가 신재생에너지 3020 이행계획을 발표하면서 업계에는 급격한 변화를 경계하는 목소리가 괴담처럼 들리고 있다.그러나 석탄과 원자력 탈피가 곧 될 것처럼 이야기하는 것도, 다양한 신재생에너지원의 확산이 하루아침에 될 것처럼 이야기하는 것도 모두 다 섣부른 판단이다. 급격한 변화는 이제까지도 없었고, 현재도 일어나지 않고 있으며, 앞으로도 없을 것이다.석탄화력이나 원자력 같은 전력, 휘발유와 경유와 같은 수송용 연료에서 갑자기 탈피하는 일은 어려운 일이다. 전기차의 시대가 됐다고는 하지만, 한번 둘러 보면 아직도

[한국에너지신문] 지난 15일 오후 경북 포항에서 규모 5.4의 지진이 발생하면서 국민의 불안감이 높아지고 있다.포항 지진은 지난해 9월 규모 5.8 경주 지진에 이어 1978년 지진 관측 이래 둘째로 강력한 지진이다. 여진도 17일 오전 9시까지 총 51차례나 계속됐다. 지난해 일본 구마모토 지진 당시 첫 지진 후 이틀도 되지 않아 대규모 강진이 다시 덮친 사례를 생각하면 안전 대책은 더욱 절실해진다.지진은 잘 알려진 것처럼 예측이 이뤄지거나, 예방을 할 수 있는 것이 아니다. 발생한 뒤에야 그 결과를 조금이나마 빨리 통보하고 아

[한국에너지신문] 올해를 시작한 것이 엊그제 같은데, 이제 이달도 벌써 반이나 지나갔고, 다음 달만 지나면 다사다난했던 한 해가 저문다. 이런 시기에는 어느 조직을 막론하고 내년의 사업계획을 점검하고 정책을 세우고 예산을 세우는 것이다.지난달과 이달 초의 뜨거웠던 국정감사 역시 지난해의 나라 살림을 뒤돌아보고 다음 해의 계획을 세우기 위한 사전 준비작업이었다.산자부도 최근 국회에 예산을 보고하고 심의를 받았다. 총액은 늘어났고, 증액도 감액도 있다. 문제는 예산이 필요한 정책과 사업도 꼼꼼하게 정리를 했느냐 하는 것이다. 당장 이

[한국에너지신문] 국내의 에너지 수급, 특히 전기에 대한 논의가 2~3년간 뜨겁게 진행되었다. 그중에 하나의 분수령을 이룬 것이 바로 얼마 전 사실상 봉합된 신고리 5·6호기 문제였다. 이제는 이 문제에 더 천착할 일이 아니라 새로운 논의가 있어야 한다.꼭 필요한 새로운 논의 가운데 하나는 수급 유연성이 떨어지는 발전원 믹스 문제다. 발전원 믹스 문제에 대해서는 본지 역시 기사와 사설, 각종 칼럼 등으로 여러 번 다룬 바가 있다.결론부터 이야기하면, 신재생에너지원과 원자력발전소 등의 발전 자원을 기존 전력계통에 물리면 문제가 생기게

[한국에너지신문] 기술의 발전으로 전력 부문과 수송 연료 부문 등 다양한 분야에서 신재생에너지가 선을 보이고 있다. 전력 부문에서 국내 특성상 원자력 발전과 천연가스, 석탄을 포함한 각종 화력발전소는 여전히 위세를 떨치겠지만, 풍력과 태양광, 해양에너지 자원 등 다양한 발전 방식이 현재보다는 증가할 것이다. 수송 연료도 마찬가지다. 수소차와 전기차 등 다양한 연료를 사용하는 자동차가 선을 보이고 있다.‘신재생에너지’라는 개념은 달리 보면 ‘전통에너지’ 또는 ‘구 에너지’라는 개념의 상대편에 있다. 후자는 ‘발전’ 즉 전기 자체의 생

[한국에너지신문] 여러 가지 우여곡절 끝에 공론화위원회가 신고리 5·6호기의 건설에 대해 재개하라는 권고를 내렸다. 시민 참여단 중 59.5%가 선택한 결과다. 중단은 그보다 19% 포인트 적은 40.5%였다.시민참여단 471명이 참여한 이번 공론화 과정은 그야말로 파란만장했다. 건설 재개와 건설 중단을 주장하는 양측의 입장은 너무나 달랐고, 주장하는 가치 역시 판이했다. 어떤 것을 수용하고, 또 어떤 것을 배제하는 식으로 양단간에 결정을 내려야 하는 위원회 측의 고충은 짐작할 만하다.우리가 공론화라는 과정을 경험한 것은 얼마 안

[한국에너지신문] 수십 년간 보아 온 국감이지만 항상 이번만은 조금 다르지 않겠는가 기대를 하게 된다. 새 정부의 첫 국감이어서 기대감이 집중되기는 마찬가지다. 게다가 올해는 국감이 부활한 지 30년이 되는 해다.하지만 이번 역시 별로 달라지지는 않을 것이 예상된다. 기나긴 연휴를 끝내고 국감의 막이 오른 12일부터 특히 산자부 국감장에서는 매년 되풀이되던 일이 공수만 교대하고 벌어졌다.야당은 정부의 무능을 심판한다고 하지만, 아직 출범한 지 5개월여밖에 되지 않은 정부에, 산자부 장관은 다른 부처에 비해 취임이 늦은 편에 속한다.

[한국에너지신문] 정부가 미세먼지 배출량을 2022년까지 31.9% 줄인다는 내용의 ‘미세먼지 관리 종합대책’ 지난달 26일 발표했다. 미세먼지는 더 이상 방치하기 어려운 국가적 문제다. 국민의 건강과 안전이 위협받고 있기 때문이다.이번 대책 역시 발전과 산업·수송·생활 등 사회·경제 전 부문을 망라하고 있다. 미세먼지 환경기준 강화, 노후 경유차 조기 폐차와 대기배출총량제의 전국 확대, 석탄화력의 액화천연가스(LNG) 연료 전환 등이 그것이다. 하지만 이전의 정책과 크게 달라진 것은 없다. 대신에 목표를 1년 반 전의 대책에 비해

[한국에너지신문] 정부가 추진하고 있는 에너지 전환 정책은 적어도 큰 틀에서는 문제가 없다. 다만 이제껏 종전의 정책에서 혜택을 받아 온 사람들이 앞으로 그 혜택을 조금씩 받지 못하는 것뿐이다.방향에 큰 문제가 없어도, 진행 과정에 문제가 발생하는 것은 어쩔 수 없다. 정부가 정책을 집행할 때 주의해야 할 것은 다양하지만, 현 정부의 에너지 정책에 짧은 충언을 드리자면 이렇다.일단 서두르면 안 되고, 누구에게 어떤 강요도 해서는 안 된다. 무엇인가 ‘몰아주기’를 한다거나, ‘몰아치기’를 해서도 안 된다. 모든 것은 자연스러운 방식으

[한국에너지신문] 에너지 전환이라는 용어가 무슨 뜻인지 정확히 이해하기는 어렵지만, 기존의 원전과 석탄 위주로 전력을 생산하던 구조에서 가스나 재생에너지로 이를 대체해 나가는 것을 에너지 전환이라고 일컫는 것 같다. 탈원전 탈석탄이라는 용어가 심각한 논쟁의 대상이 되고 보니 정부가 만들어낸 용어라는 생각도 든다. 그 말이 그 말인 셈이다.에너지는 좀 추상적이기는 하지만 기본적으로 우주는 힘, 다시 말해 에너지로 형성되어 있다. 지구의 최대 에너지는 태양이다. 인류는 태양이라는 에너지를 바탕으로 생존하고 발전해 왔다. 그러다가 20세

[한국에너지신문] 우리나라의 에너지 정책 계획은 중장기적이라고는 하지만, 기본적으로는 단기적인 계획이다. 에너지 기본 계획은 물론이고 전력계획도 마찬가지다. 우리나라가 인정해야 하는 한계는 자원의 부족함이다.지금까지도 우리나라의 에너지 자원 수입의존도는 90%를 넘는 것이 현실이다. 자원의 가격에 민감하게 움직여야 한다는 생각 때문에 어쩔 수 없이 긴 호흡보다는 짧은 호흡이 강조되었던 것이다.하지만 이제 짧은 호흡만으로는 에너지 정책을 세우기가 어려워졌다. 지난 정부에서 기후변화협정에 서명한 뒤에는 더욱더 긴 호흡으로 에너지 정책을

‘청정에너지’ 중요하지만 자급자족도 고려해야비정규직 전환도 관련법 손질 없이는 ‘무용지물’ [한국에너지신문] 새 정부가 들어서면서 다양한 정책을 내놓고 있다. 각계각층은 그에 대해 반발하기도 하고, 환영하기도 한다. 정책을 세워 추진하는 입장에서는 당연히 결과가 좋을 것이라고 판단할 것이다. 하지만, 정책의 대상이 되는 문제는 언제나 간단하지 않다. 문제 양상이 간단했다면 해결책도 간단하게 나올 것이고, 곪아 터질 이유가 없다.새 정부가 청정에너지 중심으로 신재생에너지 정책을 세워 추진한다. 이에 대해 총론에서는 환영

[한국에너지신문] 신재생에너지 산업 발전과 보급을 확대해 나가기 위해서는 당장 내년도 예산 확보와 신재생에너지법을 다듬어 나가는 일이 시급하다.신재생 관련 예산은 1988년부터 2000년까지 750억 원이 사용되었고 2005년 노무현 정권이 한 해 1조 원 규모를 책정하면서 관련 산업이 본격적인 궤도에 오르기 시작했다.그러나 이후 정권에서는 예산을 점점 줄이면서 관련 산업이 쇠퇴일로를 걸어왔다. 전 정권에서 관련 예산이 7000억 원 수준으로 줄어들면서 보급 예산은 겨우 1000억 원 수준밖에 되지 않았다.이러한 예산 규모는 원전의